|
BRIEF VAN Mevrouw HET MINISTER EN de VOORZITTER VAN het HOF VAN CASSATIE
Brief van de Minister van Justitie en de voorzitter van het Hof van Cassatie ter attentie van members van de rechterlijke Orde
Brussel, 19 oktober 2005
Het project Phenix is een grootschalig project. Hij heeft ten doel de rechterlijke Orde op eenvormige wijze, met methode, samenhang en structuur, het geheel in een vooruitzicht op lange termijn te computeriseren; het doel is dus de ter beschikking gestelde informaticawerktuigen uniform te maken van de rechterlijke Orde, in te stellen het elektronische rechterlijke dossier, het werk van het rechterlijke personeel aldus te versnellen en te vereenvoudigen, maar eveneens de uitwisseling met de advocaten, de deurwaarders te vergemakkelijken, enz, maar ook ten dienste van justiciable de voordelen te zetten die zal kunnen aanbieden deze modernisering van de Rechtvaardigheid, met betrekking tot vermindering van kosten, snelheid, eenvoud en doeltreffendheid.
Deze uitgebreide hervorming zal van degenen zijn die op de toekomst van de Instelling van de Rechtvaardigheid wegen. Het is een zeer ambitieus project, dat geen dergelijk in andere Staten heeft.
De verwachtingen van de toekomstige gebruikers zijn talrijk en wettig, en alles moet uitgevoerd worden opdat deze worden ontmoet. Het invoeren van het systeem impliceert dat ofwel gecreëerd een juridisch kader, dat de adequate infrastructuur ofwel presenteert en dat de gedane aangewezen programmering ofwel.
Vele dingen werden nu reeds uitgevoerd: het wetgevende kader, na de inzet geldend van de wet van 10 augustus 2005, zal weldra door een tweede wet aangevuld worden die ter discussie staand aan het Parlement is; het netwerk wordt praktisch beëindigd; de aankoop van vereiste PCS wordt eveneens verwezenlijkt; de grote servers zullen weldra geleverd worden; contracten zijn op het punt van conclusie met dienstverleners met name voor de gecentraliseerde indruk; een opleiding is geweest en nog gegeven.
Veel valt te doen en een van de etappes die van de achterstand heeft genomen is die van de programmering. Wij hoopten vanaf 2005 over enkele plaatsen te kunnen beschikken die het mogelijk zouden gemaakt hebben om het systeem te testen en om het nut ervan te tonen. De eerste proeven zijn niet overtuigend geweest en in overleg met de onderneming Unisys, hebben wij besloten om alles volledig te herzien die de database, de analyse van de arbeidsprocessen en de programmering betreft die eruit voortvloeit. Dit remédiation neemt tijd in beslag maar is absoluut noodzakelijk als wij een krachtig en stabiel systeem willen hebben.
Unisys heeft van het project van de nieuwe instrumenten ter beschikking gesteld en zijn team Feniks, versterkt door op buitenlandse deskundigen voor bepaalde functies met name een beroep te doen. Wij hebben met hen van zeer strikte timing gepast. Voorts kunnen wij voortaan op de ervaren steun van Fedict, federaal bestuur van de automatisering, aan alle etappes van het project rekenen. Het project wordt dus over de rails overhandigd. De leden van de rechterlijke Orde zullen natuurlijk des te verzocht worden om het project te vergezellen en de kwaliteit van de te komen leveringen te evalueren, dat het ritme van werk aanzienlijk sneller is gegaan.
Concreet wachten wij op de levering van de gemeenschappelijke elementen aan alle procedures begin 2006 en modelprojecten zullen vanaf mi-2006 kunnen opgesteld zijn. Dat betreft, in 2006, de parketten en politierechters, de rechtvaardigheid van vrede, en de collectieve regeling van schulden binnen de rechtbanken van het werk. De keus gemaakt hebben om door de nabijheidsrechtspraak te beginnen begrijpt zich gemakkelijk; voorts het materiaal dat zij gebruiken (wanneer zij worden uitgerust erover) is eveneens duur aan het onderhoud dan gevaarlijk ouder geworden. De collectieve regeling van schulden werd eveneens op prioritaire wijze behandeld omdat het geschillen betrekkelijk gemakkelijk om te automatiseren zal zijn en die erg binnenkort aan de rechtspraak van het werk zal toevertrouwd worden: zij zullen zo gemakkelijker deze nieuwe procedure kunnen beheren.
In 2007 zal het ontvouwen voortgezet worden door de logica van de procedures te volgen, dat wil zeggen door van de eerste instantie aan de instantie van beroep terug te gaan. De rechtbanken van de jeugd, de rechtbanken van de handel en het Hof van Cassatie zullen, zij, in 2008. immers, voor de rechtspraak van de jeugd, wij moeten over meer tijd beschikken om het overleg tussen het federale niveau en de Gemeenschappen het mogelijk te maken om plaats te vinden behandeld worden. Voor de handelsrechtbanken, bevelen de evolutie van de organisatie van de commerciële onderzoeken en de contacten met deBank-kruising van de ondernemingen aan om een beetje te dralen. Uiteindelijk bevindt het Hof van Cassatie zich logisch aan het eind van de trajecten.
Dit kan een teleurstelling voor sommige onder u zijn die op een snellere implementatie hoopten en die zich hadden erop voorbereid. Wij delen deze spijt maar hopen dat u zult begrijpen dat dit soort project, alsmede het het voorbeeld van de naburige landen bewijst, van zo'n complexiteit is dat het moeilijk is alle ondervonden problemen te voorzien.
Als alle gerechtelijk actoren actief aan dit ambitieuze project deelnemen, zullen wij weldra van een systeem kunnen genieten dat op aanzienlijke wijze de wijze zal kunnen te verbeteren waarop de rechtvaardigheid zal teruggegeven worden. De laatste etappe zal moeilijk zijn maar wij rekenen op uw enthousiasme en uw geduld.
Ivan Verougstraete
|
Laurette Onkelinx
|
| Voorzitter van het Hof van Cassatie |
Onder-Eerste Minister en Minister van Justitie |
|